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Actualizar diferencia entre diputado independiente y diputado sin partido en Ley Orgánica



Para actualizar la diferencia entre los conceptos de diputado independiente y diputado sin partido, a fin clarificar entre quien decide separarse de su grupo legislativo y quienes adquirieron la figura derivada de la reforma político electoral de 2014, las diputadas locales de Morena Lisset Marcelino Tovar y Vanesa Escalante Arroyo, presentaron una iniciativa que actualiza al respecto la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Hidalgo.

En su exposición de motivos, Lisset Marcelino, a nombre de su compañera de bancada, explicó con la presente modificación se busca brindar certeza en los referidos conceptos y armonizar la legislación con la realidad política existente en el Poder Legislativo.

Recordó que derivado de la reforma político electoral de 2014 se integró la figura de candidaturas independientes, lo que da valor a la participación democrática.

Dijo que en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a raíz de una reforma al artículo 35, referente a los derechos de la ciudadanía se establece que el derecho a ser votado para los distintos cargos de elección popular corresponde, además de los partidos políticos a quienes soliciten su registro de manera independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determine la legislación.

Añadió que el clímax del debate sobre la diferencia que existe entre los legisladores independientes y sin partido se dio durante la apertura del primer año de ejercicio constitucional de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, cuando el senador Emilio Álvarez de Icaza argumentó contar con las mismas prerrogativas y derechos que un senador independiente.

Su petición -destacó Lisset Marcelino- rechazada por la presidencia de la directiva previo análisis de los servicios jurídicos tanto del Senado de la República como de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, pues no constituía el mismo derecho a que su condición correspondía al de senador sin partido, pero no el carácter independiente, ya que concurrió a las elecciones a nombre de un frente formado por tres partidos y luego se separó de él.

Subrayó que ser representante independiente implica un proceso complejo de constitución de una Asociación Civil con el objeto de recolectar firmas ciudadanas, para alcanzar el apoyo establecido en las leyes electorales y así poder ganarse el derecho de aparecer en una boleta electoral.

Por el contrario, añadió, quienes optan por el proceso de incorporación mediante un partido político, alianza, coalición o candidatura común, recorren un camino distinto y aunque después, ya en el ejercicio del cargo deciden separarse del o los partidos que les brindaron el espacio, no se adquiere ni la figura ni las prerrogativas de un representante de elección popular independiente, en este caso particular, de diputado.

Por lo anteriormente expuesto, ambas legisladores morenistas sometieron a consideración del Pleno del Congreso estatal una iniciativa que reforma la fracción V del artículo 25 y el artículo 94, ambos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Hidalgo, que establece que los diputados que dejen de pertenecer a un Grupo Legislativo y no se integren a otro existente, se les considerará cómo diputados sin partido y se les reconocerá en lo individual para que puedan desempeñar sus funciones de representación popular.

Más adelante, el diputado local de Morena, Timoteo López Pérez, a nombre de sus compañeras y compañeros legisladores, presentó una iniciativa que adiciona un párrafo segundo a la segunda fracción del artículo 106 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, con el propósito de que se puedan incorporar a cada platilla laboral en el Congreso local un mínimo de 10 personas mayores de 60 años, a fin de salvaguardar el ejercicio al trabajo en este sector poblacional de Hidalgo.

López Pérez, en su exposición de motivos, indicó que los representantes populares "estamos aquí para representar las causas del pueblo,  de  todos  los  sectores  de  la  población  más  vulnerable.  Legislemos entonces, a favor de nuestros adultos mayores, sentemos las bases de cambios laborales significativos y ejemplares en las leyes y reglamentos que rigen el sector público  de nuestra  entidad".

Nuestros  adultos  mayores -añadió- deben de  contar con mejores oportunidades para realizarse en lo personal y profesional. En todo caso, dijo, deberá garantizarse que los cargos destinados para dichos fines no excedan la capacidad  de  nuestros  adultos  mayores  para  desempeñarlo,  ni  implique  la ejecución de tareas que resulten riesgosas.

La presente iniciativa fue suscrita por las y los diputados María del Carmen Lozano Moreno, Octavio Magaña Soto, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Lisset Marcelino Tovar, Vanesa Escalante Arroyo, Adelfa Zúñiga Fuentes, Fortunato González Islas, Jorge Hernández Araus, José Antonio Hernández Vera, Lorena Lucrecia  Hernández Romualdo, Ángel Tenorio Cruz, Sharon Macotela Cisneros, Timoteo López Pérez, de Morena; Jesús Osiris Leines Medécigo, Edgar Hernández Dañu, Elvia Yanet Sierra Vite, Tania Valdez Cuellar, del PT; María Adelaida Muñoz Jumilla y Noé Hernández Bravo, de Nueva Alianza; Silvia Sánchez García, del PAN, y Francisco Berganza Escorza, diputado sin partido